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五，发展采矿业。
五年计划中明确规定，国家大力发展采矿业，鼓励开发矿洞，建立矿场。
加强地质矿产的调查和研究，增加特大国营矿区，放宽私人的探矿权和采矿权，允许外资进入矿产开采领域，但必须有帝国占股五成以上的前提下。
若民间资本想要开矿，必须先获得采矿许可，因此，国家颁布了《中华帝国矿务章程》，设立专门的矿务监督局，专门规定了采矿的管理和鼓励措施，既杜绝滥采矿产，有鼓励合力采矿，发展经济。
不过，为了将矿权抓在国家手中，根据矿务章程的规定，所有矿产开采，除了代表国家的中央或地方官府要占有一定的股份外，所产矿物的销售，都必须缴纳不低于矿价百分之十的矿税，规范矿场的管理。
当然，帝国对开矿的矿主也进行激励，减免原满清时期的开矿注册费用，允许各商号自由注册，对经营开矿实业成绩显著的商号，给予荣誉奖励，可减免一定比例的税赋。大力鼓励机器开矿，对于引进先进的开矿机器，给予百分之十的机器成本补贴。
五年计划中，明确提出要建立几座大型矿场，各省都要建立大中型铁矿和煤矿，其他的产矿矿区，因地制宜发展矿场。
六，发展对外贸易。